中华(huá)人民共和国水污染(rǎn)防治法
目 录
第(dì)一章 总则
第二章 水污染(rǎn)防治的标(biāo)准(zhǔn)和规划
第三章 水污(wū)染(rǎn)防治的监督管理
第四章 水污染防治措施
第一(yī)节 一般规定
第(dì)二节 工业水污染防治
第三节 城(chéng)镇水污染防治
第四节 农业和农(nóng)村水污染防治
第五节(jiē) 船舶(bó)水(shuǐ)污染防(fáng)治(zhì)
第五章 饮用水水源和其他特殊水体(tǐ)保护
第(dì)六章(zhāng) 水污染事(shì)故处置
第(dì)七章 法律(lǜ)责任
第八(bā)章 附(fù)则
第一(yī)章 总 则
第一条 为了保(bǎo)护和改善环境,防治水污(wū)染,保(bǎo)护水生态,保障饮用水(shuǐ)安(ān)全,维护公众健康,推(tuī)进生态文明建设,促进经济社会可持(chí)续发展,制定本法。
第二条 本法适用(yòng)于(yú)中(zhōng)华人民共和国领域内的江(jiāng)河、湖泊(bó)、运河、渠道、水库等地表水体以及地(dì)下水体的(de)污(wū)染防治。
海洋污染防(fáng)治适用《中华人民共(gòng)和国海洋环境保护法》。
第三条 水污(wū)染(rǎn)防治应当坚持预防(fáng)为主、防治结(jié)合(hé)、综合(hé)治理的原则,优(yōu)先保护饮(yǐn)用水水源(yuán),严格控制工业污染、城镇生活(huó)污染,防治农业面源污染,积极(jí)推进生态治理工程建设,预(yù)防、控制和(hé)减少水环(huán)境污染和(hé)生态破坏。
第四(sì)条(tiáo) 县级以上人民政府应(yīng)当(dāng)将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展(zhǎn)规划。
地方各级人民政(zhèng)府对本行政区域(yù)的(de)水环境质量(liàng)负责(zé),应当(dāng)及时采(cǎi)取(qǔ)措施防治水污染。
第五条(tiáo) 省、市、县、乡建立河长制,分级分段组(zǔ)织领导(dǎo)本行政(zhèng)区域内江河(hé)、湖泊的水资源保护、水域岸线(xiàn)管(guǎn)理、水污染防治、水(shuǐ)环(huán)境治理等(děng)工作。
第(dì)六条 国家实行水环境保护目标(biāo)责任(rèn)制(zhì)和考核评(píng)价制度,将水环境保护(hù)目标(biāo)完成情况作(zuò)为对(duì)地方人(rén)民政府及其负责人考核评价的(de)内容(róng)。
第七条 国家鼓励、支持水污染防(fáng)治的科学技术(shù)研究和先进适用技术的(de)推广应用,加强(qiáng)水环境保护的宣传教育。
第八条 国家通(tōng)过财政(zhèng)转移支(zhī)付等方式,建(jiàn)立健全对(duì)位于(yú)饮(yǐn)用(yòng)水(shuǐ)水源保护(hù)区区域和江河、湖泊、水库上游地(dì)区的水环境生(shēng)态保护补偿机制。
第(dì)九条 县级以上(shàng)人民政(zhèng)府环境保护(hù)主(zhǔ)管部门对水(shuǐ)污(wū)染防(fáng)治实施统(tǒng)一监督管理。
交通主管部(bù)门的海事管(guǎn)理机构对船舶污染水域的防治实施监督管(guǎn)理(lǐ)。
县级以上(shàng)人民政府水行政、国土资源(yuán)、卫生、建设、农业、渔(yú)业等(děng)部门以(yǐ)及重要江河(hé)、湖泊的流域水资源保护机(jī)构,在各自的(de)职责范围内,对有关水污染防治实施监督管理。
第十条 排放水污染物,不(bú)得(dé)超过国家或者地方规定的(de)水污染(rǎn)物排(pái)放标准和重点水污染物排(pái)放(fàng)总量控制指标。
第十一条 任何(hé)单位和个人都有义务保护水(shuǐ)环境,并有权(quán)对污染(rǎn)损害水环境的行为进行检举。
县级以上人民政府及其有关主管部门对在(zài)水污染防(fáng)治(zhì)工作(zuò)中做(zuò)出显著成绩的单位和个(gè)人给予表彰和奖(jiǎng)励。
第二章 水污染防治的(de)标准(zhǔn)和规划
第十(shí)二条 国务院环(huán)境保护主(zhǔ)管(guǎn)部门制定国家水(shuǐ)环(huán)境质量标准。
省(shěng)、自治区、直辖市人民政府可以对(duì)国家水环境质量标准(zhǔn)中未作规定的项(xiàng)目,制定地方标准,并报国务院环境保护(hù)主管部门备案。
第十三条 国务院环境保护主管(guǎn)部门会(huì)同国务院水行政主管部门和有关省、自(zì)治区(qū)、直辖市人民(mín)政府,可以根据国(guó)家确定的重要江河、湖泊流(liú)域水(shuǐ)体的使(shǐ)用功能以及有关地区的(de)经济(jì)、技术条件,确定(dìng)该重要江(jiāng)河(hé)、湖(hú)泊流域的省界水体适用的(de)水(shuǐ)环境质量标准(zhǔn),报国务院(yuàn)批准后(hòu)施行。
第十四条 国务院环境(jìng)保(bǎo)护主管部门根据(jù)国(guó)家水(shuǐ)环境质量标准和国家经济、技术条件,制定(dìng)国家水(shuǐ)污染物排放标准。
省、自(zì)治区、直辖市人(rén)民政府对国(guó)家水污染物排放标准中(zhōng)未作(zuò)规定的项目,可以制(zhì)定地方(fāng)水污染物排放标准;对国(guó)家(jiā)水污染物排放标(biāo)准中已作规定(dìng)的项目,可以制定严于国家水污(wū)染物排(pái)放(fàng)标准的地方水污染物排放标准。地方水污染物排放(fàng)标准(zhǔn)须报国务院环(huán)境(jìng)保(bǎo)护主管部(bù)门备(bèi)案。
向已有地方水(shuǐ)污染物排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的(de)水(shuǐ)体排放污染物的(de),应当执(zhí)行(háng)地方水污染物(wù)排放标准。
第(dì)十五条 国务(wù)院环境保护主管部(bù)门和省、自治区、直(zhí)辖市人民政府,应当根据水(shuǐ)污染(rǎn)防治的要求和(hé)国家或者地(dì)方的经济、技术条件,适(shì)时修订水环境质量(liàng)标准和水污染物排放标准。
第十六条(tiáo) 防治水污(wū)染应(yīng)当按流域或者按区域进行统一规划。国家确(què)定(dìng)的重要江(jiāng)河、湖泊的(de)流域水污(wū)染(rǎn)防治规划,由国务(wù)院环境(jìng)保护主管部门会同(tóng)国务院经济综(zōng)合宏(hóng)观调控(kòng)、水行政等部(bù)门和(hé)有关(guān)省、自治区、直辖市(shì)人民政(zhèng)府编制,报国务院批(pī)准。
前款规定外的(de)其(qí)他跨省、自治区、直辖市江(jiāng)河、湖泊的(de)流域水污染防治规划,根(gēn)据国家确定的重要江河、湖泊的流域水污(wū)染防(fáng)治规划和本地实际情况,由(yóu)有关(guān)省、自治区、直(zhí)辖市人(rén)民政府环境保护主管部门会同同级(jí)水(shuǐ)行政等部门和有关市、县人民政府编制,经有关省、自治区、直辖(xiá)市人民政府审核,报国务院批准(zhǔn)。
省、自(zì)治(zhì)区、直辖市内跨县江河、湖泊的(de)流域(yù)水污染防治规划,根据国(guó)家确定的重要江河(hé)、湖泊(bó)的流(liú)域(yù)水污染防(fáng)治规划和本地实际情况,由省、自治(zhì)区(qū)、直辖市人民政府环境保护主管部门会同(tóng)同级(jí)水行政(zhèng)等部门编制,报省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市人民政府批准,并报国务院备案。
经批准的水污染防治规划是防治水(shuǐ)污染(rǎn)的基(jī)本依(yī)据,规划的修订须经(jīng)原批(pī)准机关批准。
县级以上地(dì)方人民(mín)政府应当根(gēn)据依法批准的江河、湖泊的流域水污染防治规划,组(zǔ)织(zhī)制定本行政(zhèng)区域(yù)的水污染防治规划。
第十七条 有(yǒu)关市、县级(jí)人(rén)民政府应(yīng)当按照水(shuǐ)污染防治规(guī)划确定的水环境(jìng)质量改善目(mù)标的要(yào)求,制定限期达标规划(huá),采取措施按期达标。
有关市、县级人民政府应(yīng)当将限期达标规划报上一级人民政(zhèng)府备案,并向社会公开(kāi)。
第(dì)十(shí)八条(tiáo) 市(shì)、县级人民政(zhèng)府(fǔ)每年在向(xiàng)本(běn)级人(rén)民代(dài)表大(dà)会或者其常务委员会(huì)报告环(huán)境状况和环境保护目标完(wán)成情况时,应当报告水环境质量限期达标规(guī)划执(zhí)行情况,并(bìng)向社(shè)会公(gōng)开。
第三章 水污染(rǎn)防治的监督管理
第十(shí)九条 新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评(píng)价(jià)。
建(jiàn)设单位在江河(hé)、湖泊(bó)新建、改建、扩建排(pái)污口(kǒu)的,应当取得水(shuǐ)行(háng)政主(zhǔ)管部门或(huò)者流(liú)域管理机(jī)构同(tóng)意;涉及通(tōng)航(háng)、渔业水域的,环境保(bǎo)护主管部门在审批环境影响评价文件时,应当征求(qiú)交(jiāo)通、渔业主管部门的意见(jiàn)。
建设项目的(de)水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时(shí)投入(rù)使用。水污染防治设施应当符合经批(pī)准或者备案(àn)的环境影响评价文(wén)件的要求。
第二十条 国家对重点水污染物(wù)排放实施总量控制(zhì)制度(dù)。
重点水污染(rǎn)物排放总量控制(zhì)指标(biāo),由国务(wù)院环境保(bǎo)护主管部门在征求国(guó)务院有关部门和各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)人民政府意见后,会同国务院经济综(zōng)合宏(hóng)观调(diào)控部门报国务院批准并下达实施。
省、自治区、直(zhí)辖市人民政府应当按照(zhào)国务院(yuàn)的规定(dìng)削减和控制本行政区(qū)域的重点(diǎn)水污染(rǎn)物排放总量。具体办法由(yóu)国(guó)务院环境保护主管部门会同国务院有关部(bù)门规定。
省、自治(zhì)区、直辖市人民(mín)政府(fǔ)可以根据本行政区域水环境质量状况和(hé)水(shuǐ)污染防(fáng)治工作的需要,对国家重(chóng)点水污染物(wù)之外的其他水污染(rǎn)物(wù)排放实行总量控(kòng)制。
对超过重点水污染物排(pái)放(fàng)总量控制指标或者未完成水(shuǐ)环境质量改善目标(biāo)的地区,省(shěng)级以上(shàng)人(rén)民政府(fǔ)环境保护主管部门应当会同有关部门约谈(tán)该地区人民政府的(de)主要负责人,并暂停审批新增(zēng)重点(diǎn)水污(wū)染(rǎn)物(wù)排放总量的建设项目的环境影响(xiǎng)评价文件。约(yuē)谈情况应当向(xiàng)社(shè)会公(gōng)开。
第(dì)二十一(yī)条 直接或(huò)者间接向水体排放(fàng)工(gōng)业废水和医疗污水以及其(qí)他按(àn)照规定应当取(qǔ)得排污许可证方(fāng)可排(pái)放的(de)废水、污水的(de)企业事业(yè)单位和其他生(shēng)产经营者,应当(dāng)取得排污许可证;城镇污水集中处理(lǐ)设施的运营单位,也(yě)应当取(qǔ)得排污许(xǔ)可证。排污许可证应当明确排放水(shuǐ)污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可(kě)的具体办法(fǎ)由国务(wù)院规定。
禁止企(qǐ)业(yè)事业(yè)单位和其(qí)他生产经营(yíng)者无排污许(xǔ)可证或者(zhě)违反排(pái)污许(xǔ)可证的规定向(xiàng)水体(tǐ)排放(fàng)前(qián)款规定的废(fèi)水(shuǐ)、污水。
第(dì)二(èr)十二条 向水体排放污染(rǎn)物的企业事业单位和(hé)其他生产(chǎn)经营(yíng)者,应当按照法律、行政法规和国务院环境(jìng)保护主管部(bù)门的规(guī)定设置排污口;在江河、湖泊(bó)设置排污口的,还(hái)应当遵守国务院水行(háng)政主(zhǔ)管部(bù)门的规定(dìng)。
第二十三条 实(shí)行排污许可管理的企业事(shì)业单位和其(qí)他生产经营(yíng)者应当按照国家有关规(guī)定(dìng)和监测规范,对所排放的水污染物自行(háng)监测,并保存原(yuán)始监(jiān)测记录。重点排污单位还应当安(ān)装水污染物排放(fàng)自动(dòng)监测设备,与环(huán)境保护主管部门的(de)监控设备联网(wǎng),并保证监(jiān)测设备正常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。
应当(dāng)安装(zhuāng)水污(wū)染物排(pái)放(fàng)自动监测设(shè)备的(de)重点排污单位名录,由设区(qū)的市级以(yǐ)上地方人民政府环(huán)境保护主(zhǔ)管部门根据本行政区域的环境容量(liàng)、重点水(shuǐ)污(wū)染物(wù)排放总量控制(zhì)指标的要求以及排污单位排(pái)放水污染物(wù)的种类、数量和浓度等因素(sù),商同级有关(guān)部门确定。
第二十四条 实行排污(wū)许可管理的企业事业单位和其他生产(chǎn)经营(yíng)者应当对监(jiān)测数据的真实性(xìng)和准确性负责。
环境保护主管(guǎn)部门发现重点排污单(dān)位的水污染物(wù)排放自动监测设备(bèi)传输数据异常,应当(dāng)及时(shí)进行调查。
第二十五条 国家建立(lì)水(shuǐ)环(huán)境质量(liàng)监测和水污染物排放监测制度。国务院环境保护主管部门负责制(zhì)定水环境监测规范(fàn),统一发布(bù)国家(jiā)水环境状况信息,会(huì)同(tóng)国务院水(shuǐ)行(háng)政等部门组织监测网络,统一规划国(guó)家(jiā)水(shuǐ)环境(jìng)质量监测站(点)的设(shè)置,建立监测数据共享机制(zhì),加强对水环境监测(cè)的管理。
第二十六条 国家确定的重要江河、湖泊(bó)流域的水资源保(bǎo)护工作(zuò)机构(gòu)负责监测其所在流域的省界水体的水环境质(zhì)量状况,并将监测结(jié)果及时报国(guó)务院环境保护(hù)主管部门和国务院(yuàn)水行政主管部门;有经(jīng)国务院批(pī)准成立的(de)流域水资源保护领导机构(gòu)的,应(yīng)当将监测结(jié)果及时报告(gào)流域水资源(yuán)保护(hù)领导机(jī)构。
第二十七条 国务院有关(guān)部门(mén)和(hé)县(xiàn)级以(yǐ)上地方人民(mín)政府(fǔ)开发、利用和调节、调度水资源时,应当统筹(chóu)兼(jiān)顾,维持江河的(de)合理流量和湖泊、水库(kù)以(yǐ)及地下水体的合理水位(wèi),保障基本生态(tài)用水(shuǐ),维护水体的生态功能。
第二(èr)十八条 国务院环境保护(hù)主管(guǎn)部(bù)门(mén)应当会同国务院水行政(zhèng)等部门和有关省、自治区、直辖市人民(mín)政府(fǔ),建(jiàn)立重(chóng)要江河、湖泊(bó)的(de)流域水(shuǐ)环境保护联合协(xié)调机制,实(shí)行统(tǒng)一规划、统一标准、统一监测、统一的防(fáng)治措施。
第二十九条 国务院环(huán)境保护主管部门和省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市人(rén)民政府环境保护主管部门(mén)应当会同同级有关部门(mén)根据流域生态环境(jìng)功能需(xū)要,明(míng)确流域生态环境保护(hù)要求(qiú),组织开(kāi)展流域环境资源承载能力监测、评价,实施流域环境资源承(chéng)载(zǎi)能(néng)力(lì)预(yù)警(jǐng)。
县级(jí)以上地方(fāng)人民政府(fǔ)应当根据(jù)流域生态环境功能需要,组织开展(zhǎn)江河(hé)、湖(hú)泊、湿地保护与修复,因(yīn)地制宜建设(shè)人工湿地、水源涵养林、沿河沿湖植(zhí)被缓冲带和隔离带等(děng)生(shēng)态(tài)环境治理与保护工程(chéng),整治黑臭水体,提高流(liú)域(yù)环境资源承载能(néng)力。
从事开发建设(shè)活动,应当采取有(yǒu)效措施,维护流域生态环境功(gōng)能,严守生态保护红线。
第(dì)三十(shí)条 环境保(bǎo)护主管(guǎn)部门(mén)和其他依(yī)照本法规定行使监督管(guǎn)理(lǐ)权的(de)部门,有权对管(guǎn)辖范围内的排污单位(wèi)进行现(xiàn)场(chǎng)检查,被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查机关有义(yì)务为被检查的单(dān)位保守在检查(chá)中获取的(de)商业秘密。
第三十一条 跨(kuà)行政区域的水(shuǐ)污染纠纷,由有关地方(fāng)人民政府(fǔ)协商解决,或者由(yóu)其共同的上级人民政(zhèng)府协调解决。
第四章 水污染防治措施
第一节 一(yī)般规定
第三十二条 国务院环(huán)境保护主管部(bù)门(mén)应当会同国务(wù)院卫生主管部门,根(gēn)据对公众健康和生态环境的危害和影响(xiǎng)程度,公布有毒(dú)有害水污染物(wù)名录,实(shí)行风险管理。
排放前款规(guī)定名录(lù)中所列有(yǒu)毒(dú)有害水污(wū)染物的企业事业单位(wèi)和其他(tā)生产经营者,应当对排污(wū)口和周边环境进行监(jiān)测,评估环境风险,排查环(huán)境安全隐患,并公开有毒有(yǒu)害水污染物信息,采取有效措施(shī)防范环境风险。
第三十三条(tiáo) 禁止向水体排(pái)放油类、酸(suān)液、碱(jiǎn)液或者剧毒(dú)废液。
禁止在水体清(qīng)洗装贮过(guò)油(yóu)类或者有(yǒu)毒污染物(wù)的车辆(liàng)和容器。
第三十四条 禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物(wù)或者(zhě)含有高(gāo)放射(shè)性和中放射性(xìng)物质的废水(shuǐ)。
向水体排(pái)放含低(dī)放(fàng)射性物质的废水,应当符(fú)合国家有关放(fàng)射性(xìng)污染防(fáng)治的规定和标(biāo)准。
第三(sān)十五条 向(xiàng)水(shuǐ)体(tǐ)排放(fàng)含热废水,应当采取(qǔ)措施,保(bǎo)证水(shuǐ)体的(de)水温符合水(shuǐ)环境质量标准。
第三(sān)十六条 含病原体的污水(shuǐ)应当经过消毒处(chù)理;符合国家有关标准(zhǔn)后,方可排(pái)放。
第三十(shí)七条 禁止向水体排放、倾倒工业废(fèi)渣、城镇垃圾和其他废弃物。
禁(jìn)止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等(děng)的可(kě)溶性剧毒废(fèi)渣向水体(tǐ)排放、倾倒或者(zhě)直接(jiē)埋入地下(xià)。
存放可溶性剧毒废渣的场所,应当采取防水、防渗漏、防(fáng)流失的措施。
第三十八条 禁止在江河(hé)、湖泊、运河、渠(qú)道、水库(kù)最高水位线(xiàn)以(yǐ)下的滩地和岸坡堆放、存贮固(gù)体废弃物和其他污染物。
第三十九(jiǔ)条 禁止利(lì)用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常(cháng)运(yùn)行(háng)水污染防治设(shè)施等(děng)逃(táo)避监管的方式排放水(shuǐ)污(wū)染物。
第(dì)四十条 化学品生(shēng)产企业以及工业集聚区、矿山开采(cǎi)区(qū)、尾矿库、危(wēi)险废物处置场、垃(lā)圾填埋场(chǎng)等的运(yùn)营、管理单位(wèi),应当采取防渗漏等措施,并建设地下水水(shuǐ)质监测(cè)井进行监(jiān)测,防止地下水污(wū)染。
加油站等的地下油罐应当(dāng)使用双层罐(guàn)或者采取建造防渗池等其他有效措施(shī),并进行防渗漏监测,防止地下水污染。
禁止利用无防渗漏措施的(de)沟渠、坑塘(táng)等输送或(huò)者存贮含有毒污(wū)染物的(de)废水(shuǐ)、含病原体的污水和其他废弃物。
第四(sì)十(shí)一条(tiáo) 多(duō)层地下(xià)水的(de)含水层水质差异大的,应当分层开采;对已受(shòu)污染的潜水和承压水,不得混合开采。
第四十二条 兴建地下工程设(shè)施或者进行地下勘探(tàn)、采(cǎi)矿等活动,应当采取(qǔ)防护性措施,防止(zhǐ)地(dì)下水污(wū)染。
报废矿井、钻井(jǐng)或者取水井等,应当实施封井(jǐng)或者回填。
第四十三条 人工回灌(guàn)补(bǔ)给地下水(shuǐ),不得恶化地下水质(zhì)。
第(dì)二节(jiē) 工业水污(wū)染防治
第(dì)四十(shí)四条 国务院有关部门和县级以上地(dì)方(fāng)人民政府应(yīng)当合理(lǐ)规划(huá)工业布局(jú),要求造成水污染的(de)企业进行(háng)技术改造,采取综(zōng)合(hé)防治(zhì)措(cuò)施(shī),提高水(shuǐ)的重复利用率,减少废(fèi)水和污染物排放量。
第四十五(wǔ)条 排放工业废水的企(qǐ)业应当采取有效(xiào)措施(shī),收集和处理产生的(de)全部废水,防止污染环境(jìng)。含有毒有害水污染(rǎn)物的工业废水应当分类收(shōu)集和处理,不(bú)得(dé)稀释排放。
工业(yè)集聚区应当配套建设相应的污水(shuǐ)集中处(chù)理设施(shī),安装(zhuāng)自动监测设备,与环境保护主管部门的监(jiān)控(kòng)设(shè)备联网(wǎng),并保证监测设备正(zhèng)常运行。
向(xiàng)污(wū)水(shuǐ)集中处理设施排放工业废(fèi)水(shuǐ)的,应当(dāng)按照国家(jiā)有(yǒu)关规定进行预处理(lǐ),达到集中处理设(shè)施处(chù)理(lǐ)工艺要求后方(fāng)可排放。
第四十六条 国家对严(yán)重污染水(shuǐ)环(huán)境的落后工(gōng)艺和设备实行淘(táo)汰制度(dù)。
国务院经(jīng)济综合宏观调控部门会同国务院有关(guān)部(bù)门,公布限期(qī)禁止采用的严重污染(rǎn)水环境的工艺名录和(hé)限期禁(jìn)止生产、销售、进口、使用(yòng)的(de)严重污染水环境的设备名(míng)录。
生产者、销(xiāo)售者、进口者或(huò)者使用者应当在规(guī)定的期限内停止生(shēng)产、销售、进口或者使用列(liè)入前款规定的设备名录中(zhōng)的设备(bèi)。工艺(yì)的采用者应当在规定的期限内(nèi)停止(zhǐ)采用(yòng)列入前款规(guī)定的工艺(yì)名(míng)录中的工艺。
依(yī)照本条(tiáo)第(dì)二款、第三款规(guī)定被淘汰的设备,不得转(zhuǎn)让给他人使(shǐ)用。
第(dì)四十七条 国家禁止新建不符合(hé)国家产(chǎn)业政(zhèng)策的小型(xíng)造纸(zhǐ)、制革、印染、染料(liào)、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼(liàn)油、电镀(dù)、农(nóng)药、石棉(mián)、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污(wū)染水环境的生(shēng)产项目。
第四十八条 企业应当采(cǎi)用原材料(liào)利用效(xiào)率高、污染物排放量少的清洁工艺,并加强管理,减少水污染物的产生。
第三(sān)节 城镇(zhèn)水污染防治
第四十九(jiǔ)条 城镇污(wū)水应当集中处理(lǐ)。
县(xiàn)级以上地方人民政府应当通过财(cái)政预算和其他渠道筹集资金,统筹安排建设城镇污(wū)水集(jí)中处理设施及配套管网,提高本行政区(qū)域(yù)城镇污水的收集率和处理(lǐ)率(lǜ)。
国务院建设主管(guǎn)部门应当会同国务院经济综合宏观调(diào)控、环境保护主管部门,根据城乡规(guī)划(huá)和水污染防治规划,组织编(biān)制全国城镇污(wū)水处理(lǐ)设施建设规划。县级以上地方人民(mín)政府组织建设、经济综合宏(hóng)观调(diào)控(kòng)、环(huán)境(jìng)保护、水行政等(děng)部门编制本行政区域的城镇(zhèn)污(wū)水处理设施建设规划。县(xiàn)级以(yǐ)上地方人民政府建设主管部门应当按照城镇污水(shuǐ)处理设施建设规划(huá),组(zǔ)织建设(shè)城(chéng)镇污水(shuǐ)集中处理设施(shī)及配(pèi)套管网,并加强对(duì)城镇污(wū)水集中处理设(shè)施运营的监督管理。
城镇污水集中处理设施(shī)的运营单位按照(zhào)国家规定向排污(wū)者(zhě)提供(gòng)污水处(chù)理的有偿(cháng)服(fú)务(wù),收取污水处(chù)理费用(yòng),保证污(wū)水集中处理设施的正(zhèng)常运行。收取的污(wū)水处理费用应当用于城镇(zhèn)污水集中(zhōng)处理设施的建设运(yùn)行和(hé)污泥处理处置(zhì),不得挪作他用。
城镇(zhèn)污水集中处理设施的污水处(chù)理收费(fèi)、管(guǎn)理(lǐ)以及使用的具(jù)体办法,由国务院规定。
第五十条 向城镇污水集中处(chù)理设施排放水污染物,应当符合国家或(huò)者地方规定的水污染物排放标准。
城镇污水集中处(chù)理设施的运营单位,应当对(duì)城镇污水集中(zhōng)处理(lǐ)设施的出水水(shuǐ)质负责。
环境保(bǎo)护主管部门应当对城镇污水集中(zhōng)处理设施的出水水质(zhì)和水量进行监督检查(chá)。
第(dì)五十一条(tiáo) 城镇污水(shuǐ)集中处理设(shè)施的运营单位或者污泥处理处置单位应当安全(quán)处理处置污(wū)泥,保证处理处置(zhì)后的污泥符(fú)合国家标准,并对(duì)污(wū)泥(ní)的去向等进行(háng)记录(lù)。
第(dì)四节 农业和农村(cūn)水污染防治
第五十二条 国家(jiā)支持农村污水、垃圾处(chù)理设施的建设,推(tuī)进农村污(wū)水、垃圾集中处理。
地方各级人(rén)民政府应当统(tǒng)筹规划建(jiàn)设农村污水(shuǐ)、垃圾处理设施(shī),并保障其正常(cháng)运行。
第五十三条(tiáo) 制定化(huà)肥、农药等产(chǎn)品的质量标准和使用(yòng)标准,应当适(shì)应水环境保护要求。
第五十四条 使用农药,应(yīng)当符合国家有关(guān)农药安(ān)全使用的规定(dìng)和标准。
运输、存贮(zhù)农药(yào)和处(chù)置过(guò)期失效农药,应当加强管理,防止造成(chéng)水污染。
第五十五条 县级(jí)以(yǐ)上地方人民(mín)政府农业主管部门(mén)和其(qí)他有(yǒu)关部门,应当采取措施(shī),指导农业(yè)生产(chǎn)者科学、合(hé)理地施用(yòng)化肥和农药,推广(guǎng)测土配方施(shī)肥技术和高效低毒低残留农药(yào),控制化(huà)肥和农药的过量使(shǐ)用,防止造成(chéng)水(shuǐ)污染。
第五十六条 国家(jiā)支(zhī)持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪(fèn)便、废水(shuǐ)的综合利用或者无害化处理设施。
畜禽养殖场、养殖小区应当(dāng)保证其畜(chù)禽(qín)粪便、废水的(de)综合(hé)利用或者(zhě)无害化处(chù)理设施正(zhèng)常(cháng)运转,保证污水达标排放,防止污染水环境。
畜禽(qín)散养(yǎng)密集区所在地(dì)县、乡级人(rén)民政府应(yīng)当组织对畜禽粪(fèn)便污水(shuǐ)进行分户收集、集中处理利用(yòng)。
第五十七条 从事水产(chǎn)养殖应当保(bǎo)护水域生态环境,科学确(què)定养殖密度(dù),合理投饵(ěr)和使用药物,防止污(wū)染水环境。
第五十八条 农(nóng)田灌溉用水应当(dāng)符合相(xiàng)应的水质(zhì)标准(zhǔn),防止污染土(tǔ)壤、地下水和农(nóng)产品。
禁(jìn)止向农田(tián)灌溉渠道排放工业废(fèi)水或者医疗污水(shuǐ)。向农田灌溉渠道(dào)排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产(chǎn)品加(jiā)工废水的,应当保证其下游最近的(de)灌溉取水点的水(shuǐ)质符合农田灌(guàn)溉水质标准(zhǔn)。
第(dì)五节(jiē) 船舶水污染防治
第五十九条 船舶排放含油(yóu)污水、生活污(wū)水(shuǐ),应当符合船舶污染物排放标准。从事海(hǎi)洋航运的船舶进入内河和(hé)港口的,应当遵守内(nèi)河的船舶污染物排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)。
船舶的(de)残油、废油应当回收,禁止排(pái)入(rù)水体。
禁止向(xiàng)水体倾(qīng)倒船舶垃圾。
船舶装载运输油类(lèi)或者有毒货(huò)物(wù),应当采取防止溢流和渗漏的措施,防止货(huò)物(wù)落水造成水污染。
进入中华人民共和国内河的国际航线(xiàn)船舶(bó)排放压载水的(de),应当采用压载水处理装置或者(zhě)采取(qǔ)其他(tā)等效(xiào)措施,对压(yā)载水进行灭活(huó)等(děng)处理。禁止排放(fàng)不符合(hé)规定的(de)船舶压载水。
第六(liù)十条 船(chuán)舶应(yīng)当按照(zhào)国(guó)家有关规定配置(zhì)相应的防污设备和器材,并持有合法有效的防(fáng)止(zhǐ)水(shuǐ)域环境(jìng)污染的证书(shū)与文(wén)书。
船舶进行涉及污染物排放(fàng)的作业(yè),应当严格遵守操作规程,并在(zài)相(xiàng)应的(de)记录簿上如(rú)实(shí)记载。
第六十一条(tiáo) 港口、码(mǎ)头、装卸站(zhàn)和船舶修造厂所在地市(shì)、县级人(rén)民政(zhèng)府应当统筹规划建设(shè)船舶污染物、废弃物(wù)的接收、转运及处理处置(zhì)设施。
港口、码头、装(zhuāng)卸站和船舶修造(zào)厂应当备有足够的船舶污染物、废弃物的(de)接收设(shè)施。从(cóng)事船舶污染物(wù)、废(fèi)弃(qì)物(wù)接收作业,或者从事装载油(yóu)类、污染危害性货物船舱清洗作业(yè)的单位,应当具(jù)备与其运(yùn)营规(guī)模相适应(yīng)的接收处理能力。
第六十二条 船舶及有关作业单位从事有污染风险的作业活动,应当按照有关法(fǎ)律法规和标(biāo)准,采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī),防止造成水污染。海事管(guǎn)理机构、渔业主管部(bù)门(mén)应当加(jiā)强对船舶及有关作业活动的监督(dū)管理。
船舶进行(háng)散装液体污染危害性(xìng)货物(wù)的过驳作业,应(yīng)当编制(zhì)作业(yè)方案(àn),采取有效的(de)安全和污染防治措施(shī),并报作业地海(hǎi)事管(guǎn)理机构批准。
禁止采(cǎi)取冲(chōng)滩方(fāng)式(shì)进(jìn)行船舶拆解作业(yè)。
第五章 饮用水水源和其他特殊水体保护
第六十三条 国家(jiā)建(jiàn)立饮(yǐn)用水水源保护区制度。饮用水水源(yuán)保护区分为一级保护区和二(èr)级保护区;必要(yào)时,可以在饮用水水(shuǐ)源保(bǎo)护区外围划定一定的区域作(zuò)为准(zhǔn)保护区。
饮(yǐn)用(yòng)水水源保护区(qū)的划定,由有关(guān)市、县人民政(zhèng)府提出划定方案,报省、自治区、直辖市人民政府批准;跨市、县饮用水水(shuǐ)源保护区的划定,由有关市、县人(rén)民政府协(xié)商提出划定方(fāng)案,报省、自治区、直辖市人民政府批准;协商不成(chéng)的,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主(zhǔ)管部门会同(tóng)同级水行政、国土(tǔ)资源、卫生、建(jiàn)设等部门(mén)提出划定方案,征求同(tóng)级有关部门的(de)意见后,报省、自治区、直辖市人民政府批(pī)准(zhǔn)。
跨(kuà)省、自治区、直辖市的饮用(yòng)水水源(yuán)保护区(qū),由有关省、自治区、直辖市(shì)人(rén)民政府(fǔ)商有关流域管(guǎn)理机构划定;协商不成的,由(yóu)国务院环境(jìng)保护(hù)主管部(bù)门会(huì)同同级水(shuǐ)行政、国(guó)土资源、卫生、建设等部门提出划定方案,征求国务院有关部门的(de)意见后,报国务院批准。
国务院和省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市人民政府可以根(gēn)据保(bǎo)护(hù)饮用水(shuǐ)水源的实际需要,调整饮(yǐn)用(yòng)水水源保护区的(de)范围,确保饮用水安全。有关地方人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)应当在饮用(yòng)水(shuǐ)水源保(bǎo)护(hù)区的边界设立明确(què)的地理界(jiè)标和明显(xiǎn)的警示标志。
第六十(shí)四条 在饮用水水源保护区内,禁止(zhǐ)设置排(pái)污口。
第(dì)六十五(wǔ)条 禁止(zhǐ)在饮用(yòng)水水源一级保护区(qū)内(nèi)新建、改建、扩建与供水设(shè)施和保护水源无(wú)关的建(jiàn)设项目;已建成的与供水设施和保护水源(yuán)无关的建设项(xiàng)目(mù),由县级(jí)以上人民政府责(zé)令拆除或者关闭。
禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱(xiāng)养殖、旅游、游泳、垂钓或(huò)者(zhě)其(qí)他可能(néng)污染(rǎn)饮用(yòng)水水体的活动。
第(dì)六十六条 禁止在饮用(yòng)水水源二级保护(hù)区内新建、改(gǎi)建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的(de)排(pái)放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除(chú)或者(zhě)关(guān)闭。
在饮用水水源(yuán)二级保护区内从(cóng)事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定(dìng)采取(qǔ)措施,防(fáng)止(zhǐ)污染(rǎn)饮用(yòng)水水体。
第(dì)六十七条 禁(jìn)止在饮用(yòng)水水(shuǐ)源准保护区内新(xīn)建(jiàn)、扩(kuò)建对水(shuǐ)体污(wū)染(rǎn)严(yán)重的建设项目;改(gǎi)建建设项目,不得(dé)增加排污量。
第(dì)六十八条 县级(jí)以上地方(fāng)人民政府应当(dāng)根据保护饮用水水(shuǐ)源的实际需要,在准保护区内采取工程(chéng)措施或(huò)者建(jiàn)造湿(shī)地、水源涵养林等生态保护措施,防止(zhǐ)水污染物直接排入饮用水水体,确保饮用水安(ān)全。
第六十九条 县级以(yǐ)上(shàng)地方(fāng)人(rén)民政府(fǔ)应当组织环境保护等部门(mén),对饮(yǐn)用水水源(yuán)保护区、地下(xià)水型饮用水源的补给区及供(gòng)水单位周(zhōu)边区域(yù)的环境状况(kuàng)和污染风险进行调(diào)查(chá)评估(gū),筛查可能(néng)存在的污染风险因素,并(bìng)采取相应的风险(xiǎn)防范(fàn)措施。
饮用水水源受到污染可能威胁供(gòng)水安全的,环(huán)境保护主管部门应当责令有关企业事(shì)业单位和其他生产经营(yíng)者采取停止排放水污(wū)染物等措施,并通报饮用水供水单位和供水、卫生、水行(háng)政等部门;跨(kuà)行政区(qū)域的,还应当通报相关地方人民政府。
第七十条(tiáo) 单一水源供水城(chéng)市的人民政府应当建设应急水源(yuán)或者(zhě)备(bèi)用(yòng)水源,有条件的地区可以开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域联网供水(shuǐ)。
县级以上地方人民政府应(yīng)当合理安(ān)排、布(bù)局农(nóng)村饮用水水源,有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可以(yǐ)采取城镇供水管网延伸或者建设(shè)跨村、跨(kuà)乡镇联片集中(zhōng)供水工程等方式,发展规模(mó)集中(zhōng)供水。
第七十(shí)一条 饮用水供水单(dān)位应当做好取水口(kǒu)和出水口的水(shuǐ)质检测(cè)工作。发(fā)现取水(shuǐ)口水质不符合饮用水水源水质标准或者出水口水(shuǐ)质不符合饮用水卫生(shēng)标准的,应当及(jí)时采取相应措(cuò)施,并向所在地市、县级人(rén)民政府供水主(zhǔ)管部门报告。供(gòng)水主管(guǎn)部门(mén)接(jiē)到报告后,应(yīng)当通报环(huán)境保护、卫(wèi)生、水行政等部门。
饮用水供水单(dān)位应当对供水水质负(fù)责(zé),确(què)保供水(shuǐ)设施安(ān)全可靠运行,保(bǎo)证供水水质(zhì)符合国家有关标准。
第(dì)七(qī)十(shí)二条 县级以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府(fǔ)应当组织有关部门监测、评估本行政(zhèng)区域内饮用(yòng)水水源、供水单位供水(shuǐ)和用户水(shuǐ)龙头出水的水质等饮(yǐn)用水(shuǐ)安全状(zhuàng)况。
县级以上地方人民(mín)政府有关部门(mén)应(yīng)当至少每季度向社会公开一次(cì)饮用水安全状况信息。
第七十三条 国务院和省、自治区、直(zhí)辖市人(rén)民政府根(gēn)据(jù)水环境保护(hù)的需要,可以规定在饮用水水源保护区内,采取禁止(zhǐ)或者限(xiàn)制使用含(hán)磷洗涤剂、化肥(féi)、农(nóng)药以及(jí)限制种(zhǒng)植养殖(zhí)等(děng)措施。
第(dì)七十四条 县级(jí)以上人民政(zhèng)府(fǔ)可以对风景名胜区水体、重要渔业(yè)水体和(hé)其他具有特殊经济文化价值的水体划定(dìng)保(bǎo)护区(qū),并采取措(cuò)施,保证保护区的(de)水(shuǐ)质符合规定用途的水环(huán)境质量标准。
第七十(shí)五条 在(zài)风景名胜区水体、重要(yào)渔业水体和其他具有特殊(shū)经济文化(huà)价(jià)值的水体(tǐ)的保护区(qū)内,不得新建排污口。在保护区附近新建(jiàn)排污口(kǒu),应当保证保护(hù)区水体不受污染。
第六章 水污(wū)染事故处置
第七十(shí)六(liù)条 各(gè)级人民政府(fǔ)及其有关部门,可能发生(shēng)水污染事(shì)故的(de)企业(yè)事(shì)业单位,应当(dāng)依照《中华人民(mín)共和(hé)国突发(fā)事件应对法》的规定,做(zuò)好(hǎo)突发水污染事故(gù)的应急准备、应(yīng)急处置和事后恢复等工作。
第(dì)七(qī)十七(qī)条 可能发(fā)生水污染事故的企(qǐ)业事业单位,应当(dāng)制定有关水污染事(shì)故(gù)的应急方(fāng)案,做好应急准备,并定(dìng)期进行演练(liàn)。
生产、储存危险化学品的企业事业单位,应当采取(qǔ)措施,防(fáng)止在处理安全生产事故过(guò)程中(zhōng)产生的可能(néng)严重污染水体的消防废(fèi)水、废(fèi)液直(zhí)接排入水体。
第七(qī)十八条 企业事业单位发生事故或者其他突发性事件,造成(chéng)或者可能造成水(shuǐ)污染(rǎn)事故的,应当立即启动(dòng)本单位的应(yīng)急方案,采取隔离(lí)等应急措施,防止水(shuǐ)污(wū)染物进入水体,并(bìng)向事故发生地的县级以上地(dì)方人民政府或者(zhě)环境保护(hù)主管(guǎn)部(bù)门报告。环(huán)境保护主管(guǎn)部(bù)门接到报告后,应当及时向本级人民政府报告,并抄送(sòng)有关部门。
造成渔业污(wū)染(rǎn)事故或者渔业(yè)船舶造成水污(wū)染事故的,应(yīng)当向事故发(fā)生地的渔(yú)业主管部门报(bào)告,接受调(diào)查(chá)处理。其他(tā)船舶造成水污染事(shì)故(gù)的,应当(dāng)向事故发生地的(de)海(hǎi)事管理机构报告,接受调查处理;给(gěi)渔(yú)业造成损害的,海事管(guǎn)理机(jī)构应当通知渔业主管部门参与调查处理(lǐ)。
第(dì)七(qī)十九条 市、县级人民(mín)政府应(yīng)当组织编制饮用(yòng)水安(ān)全突(tū)发事件应急(jí)预案。
饮用(yòng)水供(gòng)水单位应当根(gēn)据所在地饮用水安全突发事件应急预案(àn),制定相应(yīng)的突发事件应(yīng)急(jí)方(fāng)案,报所在地市、县级人民政府备案,并(bìng)定期进(jìn)行(háng)演(yǎn)练。
饮(yǐn)用水(shuǐ)水源发生水污染事故,或(huò)者发生其他可能影响饮用水安全的突(tū)发性事件,饮(yǐn)用水供(gòng)水单位应当采取应急处(chù)理(lǐ)措施(shī),向所在(zài)地市、县级人民(mín)政府报告(gào),并向(xiàng)社会公(gōng)开。有(yǒu)关人(rén)民(mín)政府应当(dāng)根据情况及时启(qǐ)动(dòng)应急预案,采取有效措施,保障(zhàng)供(gòng)水安全。
第七章 法(fǎ)律责任
第八十条(tiáo) 环境(jìng)保护主管(guǎn)部门或者(zhě)其他依照(zhào)本法规(guī)定行使监督管理(lǐ)权的部门,不依法作出(chū)行政许可或者办理批(pī)准文件(jiàn)的,发现违法(fǎ)行(háng)为或者(zhě)接到对违法行为的举报后(hòu)不予查处的,或者(zhě)有(yǒu)其他(tā)未依照本法(fǎ)规定履行职责的行为的(de),对直接(jiē)负责的主(zhǔ)管人(rén)员和其他直接责任人员依法(fǎ)给予处分。
第(dì)八十一条(tiáo) 以拖延(yán)、围堵、滞留执法人员等方式(shì)拒绝、阻挠环境保护(hù)主管部门或者其他依照本法规定行使监(jiān)督管理权的(de)部门(mén)的监(jiān)督检查,或者(zhě)在接受(shòu)监(jiān)督检查时弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)的,由县级以上(shàng)人(rén)民政(zhèng)府环境保护主(zhǔ)管部门(mén)或者其他(tā)依照本法规定(dìng)行(háng)使监(jiān)督管理权的部门责令改(gǎi)正(zhèng),处二万元以(yǐ)上二(èr)十万元以下的罚款。
第八(bā)十(shí)二条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上(shàng)人民政(zhèng)府环境保护主管部(bù)门(mén)责令限期改正,处二万元以上二十万元(yuán)以下的罚款;逾期不改正的(de),责(zé)令停产整治:
(一)未按照规(guī)定对所排(pái)放(fàng)的水污染物(wù)自行监测,或者未保存原(yuán)始监测(cè)记录的(de);
(二(èr))未按照规(guī)定安(ān)装(zhuāng)水污染物排放自(zì)动监测设备(bèi),未按照规定(dìng)与环境(jìng)保护主管部门(mén)的(de)监控(kòng)设备联网,或者未保证监测(cè)设备正常(cháng)运行的;
(三)未按照规定对有毒有害水污染物的(de)排(pái)污(wū)口和周边环(huán)境进行监测(cè),或(huò)者未公开有毒有害水污染物信息(xī)的。
第八十三条 违反本(běn)法(fǎ)规定,有下列行(háng)为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停(tíng)产(chǎn)整治,并处十万(wàn)元以上(shàng)一百万元以下的罚款;情节严重(chóng)的,报经(jīng)有批准(zhǔn)权的人民政府批准,责令(lìng)停业、关闭:
(一(yī))未依法取得排污许可证排放水污(wū)染物的;
(二)超(chāo)过水污(wū)染物排放标准或(huò)者超过重点水污染物排(pái)放总量控制指标排放水污染物(wù)的;
(三)利用渗(shèn)井、渗坑、裂(liè)隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测(cè)数据,或者(zhě)不正常运行水污染防治设施等逃避监(jiān)管的方式(shì)排放水(shuǐ)污染物的(de);
(四)未按照规定进行预处理,向污水(shuǐ)集中处理(lǐ)设施排放不符合处理(lǐ)工艺要求的工业废水(shuǐ)的。
第(dì)八十四条 在(zài)饮用(yòng)水水源保护区(qū)内设(shè)置排污口的,由(yóu)县级以上地方人民(mín)政府责令限期拆(chāi)除,处十万元以上五(wǔ)十万(wàn)元以(yǐ)下的(de)罚款;逾期不拆(chāi)除的,强制拆除(chú),所需(xū)费用由违法者承担,处(chù)五(wǔ)十万元以上一(yī)百万元以下(xià)的罚(fá)款,并(bìng)可以责令停产整治。
除前款规定(dìng)外,违反法律、行政法规和国务院环境(jìng)保护(hù)主(zhǔ)管部门的(de)规定(dìng)设(shè)置(zhì)排污口的,由县级以上地方(fāng)人(rén)民政府(fǔ)环境保护(hù)主管部门责令限期拆(chāi)除,处二(èr)万(wàn)元以上十万元以下的(de)罚款;逾期不拆(chāi)除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十(shí)万元以上五十(shí)万元以下的罚款;情节严重的(de),可(kě)以责令停产整治。
未(wèi)经水行政主管部门或者流域管理机构同意,在(zài)江河、湖泊新建、改建、扩建排污(wū)口的,由县级以上人民(mín)政府水行政主管部门或(huò)者流域管理机构依据职权,依照前款规定采取措施、给(gěi)予处罚(fá)。
第八十五条 有下列行为之一的,由(yóu)县级以上地方人民政府环境保护主管部门责(zé)令停止违法(fǎ)行为,限期(qī)采(cǎi)取治理措施(shī),消(xiāo)除污染,处以罚款(kuǎn);逾期不采(cǎi)取(qǔ)治理(lǐ)措施的,环境保护主管部门可以指定(dìng)有治理能力的单位代(dài)为治理,所需费(fèi)用由违法者承(chéng)担:
(一)向水体排(pái)放油类、酸(suān)液、碱(jiǎn)液的;
(二)向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉(gé)、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的(de)可溶性剧毒(dú)废渣向水(shuǐ)体排放、倾倒(dǎo)或者直接埋入地下的;
(三(sān))在(zài)水体(tǐ)清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;
(四)向水体排放(fàng)、倾倒(dǎo)工业废(fèi)渣、城(chéng)镇垃(lā)圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库(kù)最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体(tǐ)废弃物或者其他污染物的;
(五)向水体排放、倾倒放射(shè)性固(gù)体废物或者(zhě)含有高放射性、中(zhōng)放(fàng)射性物质的废水的;
(六(liù))违反(fǎn)国家有关规定或者标准,向水体排放含低(dī)放射(shè)性物质(zhì)的废水、热废水或者(zhě)含病原体(tǐ)的污水的;
(七)未采取防渗漏等措施,或者(zhě)未(wèi)建(jiàn)设地下水水质监测井进行监测的;
(八)加油站等的地下油罐未使(shǐ)用双层罐或者采取建造防渗池等其(qí)他有效措施,或者未进行防渗漏监测的(de);
(九)未按照规定采取防护性措(cuò)施,或者利用无防渗漏措施的(de)沟渠、坑塘等输(shū)送或者存贮含有毒(dú)污染(rǎn)物的废水、含病原体的污(wū)水或者其他(tā)废弃物的。
有前款第三(sān)项、第四项、第六项、第(dì)七项、第八项行为(wéi)之一的,处二万(wàn)元以上二十万(wàn)元以下的罚款(kuǎn)。有前款第一项、第(dì)二项、第五项、第九项行为之一的(de),处十万元以上一百(bǎi)万(wàn)元以(yǐ)下的罚款;情节严(yán)重的,报经有批准(zhǔn)权(quán)的(de)人民政(zhèng)府批准,责(zé)令(lìng)停业、关闭(bì)。
第(dì)八十六(liù)条(tiáo) 违(wéi)反本法(fǎ)规定(dìng),生产、销售、进口或者使用(yòng)列入禁(jìn)止生产、销售、进(jìn)口、使用的严重污染水环境的设备名录中的设备,或者采用列入禁止采用的(de)严重污染水环境的工艺名录中的工艺的,由县级(jí)以上人(rén)民政府经济综(zōng)合宏观调控部门责令改正,处五万元以上二(èr)十(shí)万元以下的罚款;情节严重的,由县级以上人民政(zhèng)府(fǔ)经济综(zōng)合宏观调(diào)控部门提出意见(jiàn),报请本级人民政府责(zé)令(lìng)停业、关闭。
第八十七条 违反本(běn)法规定,建设不(bú)符合(hé)国家产业政策的小(xiǎo)型造纸(zhǐ)、制革、印染、染料、炼焦、炼(liàn)硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他(tā)严重污(wū)染水环境的生(shēng)产(chǎn)项目的,由所在地的(de)市、县人民政府(fǔ)责令关闭。
第(dì)八十八条(tiáo) 城镇(zhèn)污水集中(zhōng)处(chù)理设施的运营单位或者污泥处理(lǐ)处置单(dān)位,处理(lǐ)处置后的(de)污泥不(bú)符合国家(jiā)标准,或者对污泥去向等未(wèi)进行记(jì)录的(de),由(yóu)城(chéng)镇(zhèn)排(pái)水主管(guǎn)部门责令(lìng)限期(qī)采取(qǔ)治理措施,给予警告;造(zào)成严重后果(guǒ)的,处十(shí)万元以上二十万元以下的罚款;逾期不采(cǎi)取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能(néng)力的单(dān)位代为治(zhì)理,所需费用由违法(fǎ)者承担。
第(dì)八十九条 船舶未配置相应的防污(wū)染(rǎn)设备和器材,或者未持有(yǒu)合法有效的防(fáng)止水(shuǐ)域环境污染的证书与文书的,由(yóu)海事管理机构(gòu)、渔(yú)业主管部门按(àn)照职责分工责令(lìng)限期改正,处二千元(yuán)以(yǐ)上二万元以下的(de)罚款(kuǎn);逾期不改正的(de),责令(lìng)船舶临时停航。
船舶进行(háng)涉(shè)及(jí)污染物排放的作(zuò)业,未遵守操作规程或者未在相应的记录簿(bù)上如实记(jì)载(zǎi)的,由海事管理机构、渔业(yè)主管部门(mén)按照职责分工责令改正,处二千元(yuán)以上二万元以下的罚款。
第九十条(tiáo) 违反本(běn)法规定,有下列行为(wéi)之一的,由海(hǎi)事(shì)管(guǎn)理机构、渔业主管部(bù)门按照职责分工责令(lìng)停(tíng)止违法行为(wéi),处一万元以(yǐ)上(shàng)十(shí)万元以(yǐ)下的罚(fá)款;造成水(shuǐ)污染(rǎn)的,责令限(xiàn)期(qī)采取治理措施,消除污染,处二万元以上二十万(wàn)元以(yǐ)下的(de)罚款(kuǎn);逾期不(bú)采取治理措(cuò)施的(de),海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的(de)单位代(dài)为治(zhì)理,所(suǒ)需费(fèi)用(yòng)由船舶承担:
(一)向水(shuǐ)体倾(qīng)倒船舶(bó)垃圾(jī)或(huò)者排放船舶的残(cán)油、废油的(de);
(二)未经作业地海事管(guǎn)理机构(gòu)批准,船(chuán)舶进行散装液体污(wū)染危害性货物的过驳作业(yè)的;
(三)船舶(bó)及(jí)有关作业单位从事有污染风险的作业活动,未按照规定采取污染防治措施的;
(四)以(yǐ)冲滩方式进行船舶(bó)拆解的(de);
(五(wǔ))进入中华人(rén)民共和国内河的国(guó)际航(háng)线船舶,排放不符合(hé)规定的船舶压(yā)载水的。
第九十一条 有下列行为之一的,由县级(jí)以上地(dì)方人民政府环境保(bǎo)护主(zhǔ)管部门责令停止违法行为,处十万元以(yǐ)上五十万元以下的罚款(kuǎn);并报经(jīng)有批准权的人民政府(fǔ)批准(zhǔn),责令拆除(chú)或者(zhě)关闭:
(一)在饮用水水(shuǐ)源一(yī)级保护区内新建、改(gǎi)建、扩建与供(gòng)水设施和保护水源无关的建设项目的;
(二)在饮用水水源二(èr)级保(bǎo)护区内新建、改建、扩建(jiàn)排放污染(rǎn)物的建设项目的;
(三)在饮用水水源准保(bǎo)护(hù)区(qū)内新建、扩(kuò)建(jiàn)对水(shuǐ)体污(wū)染严(yán)重的(de)建设项目,或者改建建(jiàn)设(shè)项目增加排污量的。
在饮用水(shuǐ)水源一级(jí)保护区内(nèi)从事网箱养殖(zhí)或者组织(zhī)进行旅游、垂(chuí)钓或者其他可能污染饮用水水体的活(huó)动的,由县级以(yǐ)上(shàng)地方人民政府环(huán)境(jìng)保(bǎo)护主管(guǎn)部门责(zé)令停止违法行(háng)为(wéi),处二万元以上(shàng)十万元以下的罚款。个人在(zài)饮用(yòng)水水源一级保护区内(nèi)游泳、垂(chuí)钓或者从事其(qí)他可(kě)能污染饮用水(shuǐ)水体的活动的,由县级以(yǐ)上地方人(rén)民政府环境保护(hù)主管部门责令停止违法(fǎ)行为,可以处五百(bǎi)元以下的罚款。
第九十(shí)二条 饮(yǐn)用水供水单位供(gòng)水(shuǐ)水质不符合国家规(guī)定标准的,由所在地(dì)市(shì)、县级人民政府供水(shuǐ)主管部门责令改(gǎi)正,处二(èr)万元以上二十万元(yuán)以下的罚款;情(qíng)节严重的,报经有批准(zhǔn)权的人民(mín)政(zhèng)府批准,可以责令停业整顿;对(duì)直接(jiē)负责(zé)的(de)主管人员和其他直(zhí)接责任(rèn)人员(yuán)依法给予处分。
第九十三条 企业(yè)事业单位有下列行为之一的(de),由县级以上人民政府环境保护主(zhǔ)管(guǎn)部门责令改正(zhèng);情节严(yán)重的(de),处二万元以上十(shí)万(wàn)元以下的罚款:
(一)不(bú)按照规定制定水污染事故的应急方案的;
(二)水污染事(shì)故发生(shēng)后,未(wèi)及时启动水(shuǐ)污(wū)染事故的应急(jí)方(fāng)案,采取有关应急措施的。
第九十四(sì)条 企业事业(yè)单位违反本法(fǎ)规定,造(zào)成水污染(rǎn)事故(gù)的(de),除依法承(chéng)担赔偿责任外,由县级以上人民政府环境保护主(zhǔ)管部门依照本条第二款的规定处(chù)以罚款,责令限(xiàn)期采取(qǔ)治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或(huò)者不具备治理能力的,由环境保护主管(guǎn)部门指定有治(zhì)理能力的单位(wèi)代为治(zhì)理,所(suǒ)需(xū)费用由违法者承(chéng)担;对造(zào)成重大或者特大水(shuǐ)污染(rǎn)事故的,还可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;对直接负责的(de)主管(guǎn)人员和其他直接责任人员可以处上一(yī)年(nián)度(dù)从(cóng)本单位取得的(de)收入百分之五十以(yǐ)下的罚款;有《中华(huá)人民共和国(guó)环境保护(hù)法(fǎ)》第六十三条(tiáo)规定的(de)违法排放水污染物(wù)等行为之一,尚(shàng)不构成(chéng)犯罪的,由(yóu)公安机关对直(zhí)接负责的主管人员(yuán)和其他(tā)直接责任(rèn)人员处十日以上十五日以下(xià)的拘留;情节较轻的(de),处(chù)五(wǔ)日以上十日(rì)以下的拘留。
对(duì)造成一般(bān)或者较大水污染事故的,按照水污(wū)染事故(gù)造(zào)成的直接损失的(de)百(bǎi)分之(zhī)二十计算罚款(kuǎn);对造成重大或者特大水污染(rǎn)事故的(de),按照水污染(rǎn)事故(gù)造(zào)成的直接损失的百分之三(sān)十(shí)计算罚款(kuǎn)。
造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故(gù)的,由(yóu)渔业主管部(bù)门进行(háng)处罚;其他船舶(bó)造成水(shuǐ)污染事故的,由海事管理机(jī)构进行(háng)处罚。
第九十五条 企业事(shì)业单(dān)位和(hé)其他生(shēng)产经营者违法排放水污染物,受到罚款处罚,被责(zé)令改正的,依法作出处罚决定的行政机关(guān)应(yīng)当组(zǔ)织复查,发现其(qí)继(jì)续违法排放水污染物或(huò)者(zhě)拒(jù)绝、阻挠复查的,依照《中华人(rén)民共和国环(huán)境(jìng)保(bǎo)护法》的规定按日连续处罚。
第九十六条 因水(shuǐ)污染受到损害的当事人,有权要(yào)求排污方排(pái)除(chú)危害和赔偿(cháng)损失(shī)。
由于不(bú)可抗力造(zào)成水(shuǐ)污染损(sǔn)害的,排污方不承担赔偿责任;法律另有规定(dìng)的除外。
水污染损(sǔn)害是(shì)由受害人(rén)故意造成的,排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由(yóu)受害人重大过失造成的(de),可以减轻排污(wū)方(fāng)的赔偿(cháng)责任。
水(shuǐ)污染损害是由第三人造成的,排污方(fāng)承担赔偿责任后,有权向第三(sān)人追偿。
第九(jiǔ)十七条 因水污染引起(qǐ)的损害(hài)赔偿责任(rèn)和赔(péi)偿(cháng)金额的纠纷,可以根据当(dāng)事人的请求,由环境保护主管部(bù)门或者海(hǎi)事管(guǎn)理机构、渔业主管部门按照职责分工(gōng)调解处理(lǐ);调解不成的,当事(shì)人可以(yǐ)向人民法院提起诉(sù)讼。当事人也可以直接(jiē)向(xiàng)人(rén)民法院提起诉讼。
第(dì)九十八条(tiáo) 因(yīn)水污(wū)染引起(qǐ)的(de)损(sǔn)害赔偿诉讼,由排污方就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在(zài)因果关系承担(dān)举证(zhèng)责任。
第(dì)九十(shí)九条 因水污(wū)染受到(dào)损害的当事人人数众多的,可(kě)以依法由(yóu)当事人(rén)推选代表人(rén)进行共同诉讼。
环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门和有关社会团体可以依法(fǎ)支持(chí)因(yīn)水(shuǐ)污(wū)染受到(dào)损害的当事人向人民法院提起诉讼。
国(guó)家鼓(gǔ)励法律服务机构和律(lǜ)师为(wéi)水污染损害诉讼中的受(shòu)害人(rén)提(tí)供法(fǎ)律援助。
第一百(bǎi)条 因水(shuǐ)污染引起的损害(hài)赔(péi)偿责任和赔(péi)偿金额的纠(jiū)纷,当事人可以委托环(huán)境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受(shòu)委托,如实提供有关监测数据。
第一百零(líng)一(yī)条 违反本法(fǎ)规定(dìng),构成犯罪(zuì)的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则(zé)
第一百(bǎi)零二条 本法(fǎ)中(zhōng)下列用(yòng)语的含义(yì):
(一)水污染(rǎn),是指水(shuǐ)体因某(mǒu)种(zhǒng)物质(zhì)的介入,而导致其化(huà)学、物理、生物或(huò)者放射性等方面特(tè)性的改变,从(cóng)而影响水的(de)有效利用,危害人体健康或者(zhě)破坏生态环境(jìng),造(zào)成水质恶化的现象。
(二)水污染物,是(shì)指直接或者(zhě)间接(jiē)向水体排(pái)放的,能导(dǎo)致水体(tǐ)污染的物(wù)质。
(三)有毒污(wū)染物,是指那些直接或者间接被(bèi)生物摄入体内后(hòu),可能导致该生物(wù)或者其(qí)后代发病、行为反(fǎn)常、遗(yí)传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物。
(四)污泥(ní),是指污(wū)水处(chù)理过程中产生的半固态或(huò)者固态物(wù)质。
(五)渔业水体,是指划定(dìng)的鱼(yú)虾(xiā)类的产卵场、索饵场、越冬场(chǎng)、洄(huí)游(yóu)通道和鱼虾贝藻类的养(yǎng)殖场的水(shuǐ)体。
第(dì)一百零三条(tiáo) 本法自(zì)2008年6月1日起施行。